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审计告诉批中大个别招标职司欠妥,无加维持邦安条目

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香港中文大学(University)共有39 项为为学生(Students)及教职员提供便利的设施,当中包括33 间餐厅、2 间银行分行、1 间书店、1间便利店、1 间理发店和 1 间超级市场由外间机构营运,并由中大监管单位管辖。

审计报告指,中大并没有在校园设施的招标文件中,加入维护我国安危相关事宜的措施,报告以书店营运为例,指中大未发出任何有关维护我国安危的指引,建议中大在招标文件及合约加入条款,容许以我国安危为由,并可取消投标者的资格和终止合约,并为监管单位提供指导,有效防范和制止危害我国安危的行为和活动。

报告又提到,中大发出《大学(University)采购及招标程序》并非为有关校园设施的招标工作而设。

▲报告又提到,中大发出《大学(University)采购及招标程序》并非为有关校园设施的招标工作而设。

审计报告又指33间餐厅无领有食物业牌照。

▲审计报告又指33间餐厅无领有食物业牌照。伍宜孙书院图片

在书店售卖合约不允许的物品。

▲在书店售卖合约不允许的物品。审计报告截图

餐厅内的广告

▲餐厅内的广告。审计报告截图

在便利店内即场配制食物

▲在便利店内即场配制食物。审计报告截图

部分招标无完全依循招标程序

报告又提到,中大发出《大学(University)采购及招标程序》并非为有关校园设施的招标工作而设,而部分招标工作并无完全依循招标程序,公开招标竞争程度有限,在 2017 年 1 月至 2023 年 7 月期间就营运餐厅进行(Carry Out)的 35 次招标工作,当中 66% 收到的标书数目少于 3 份。

33间餐厅未领食物业牌照  3间经外卖平台予街客

中大与校园内33间餐厅签订的合约订明,膳食供应商应只限为中大学(University)生(Students)可能教职员提供食堂服务,营运商亦必须领有法例规定的牌照和许可证,但审计署发现,全部33间餐厅均无领有食物业牌照,实地视察29间餐厅,全部都并非专供中大学(University)生(Students)可能教职员使用,当中25间无牌售卖非瓶装饮料、冰冻甜点、奶类及奶类饮品等“受限制食物”,3间食堂通过第三方外卖平台,为校外提供外送服务,属违反《食物业规例》。 29 间餐厅当中,8 间 (28%) 有未经批准的广告,4 间从事不属餐饮业者通常业务的业务。

书店违规卖非合约产品

报告又指,便利店并无领有食物业牌照,却在店内即场配制并向顾客出售食物。书店亦出售小型充电风扇、游戏(Game)产品、个人护理产品等非合约订明准予售卖的物品。同时报告又指中大需加重强餐厅卫生水平的监察机制,当中有5个项目并没有记录显示曾进行(Carry Out)卫生查察。

审计署建议中大校方采取措施,确保膳食供应商须按法例和规例所规定的牌照和许可证,亦要确保书店营运商未经中大批准,不得卖合约无订明的物品。中大校长段崇智回复指,同意审计署的建议。

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​审计报告

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